J漾諸事會社

ZDNet新聞專區：紐約時報授權/Keith Bradsher
 
2007/12/31 12:33
 為了2008年奧林匹克運動會的安全防護，北京主辦單位有請幾家美國公司，協助設計最先進的高科技監視系統。
為迎接北京奧運和後續多場重要的國際活動，若干美國公司正協助中國政府，設計目前最精密的公共區域監視系統。而不滿中國人權記錄的人士批評，美國公司的作法有違國會在天安門事件後通過的制裁法精神。

不過，聯邦商務部表示，這些由Honeywell、奇異（GE）、United Technologies和IBM等公司提供的系統，不違反禁止供應中國「犯罪控制或偵測工具及器材」的法律。但該部已針對不得販售犯罪控制器材給中國的禁令，展開為期45天的檢討。

在恐怖主義盛行的時代，集結全球運動菁英，且象徵和平團結的奧運會，無疑需要最高級的安全防護。而中國龐大的經濟潛力，更是各大企業垂涎的目標。奧運是打入中國市場的最好機會。

但中國是繼1980年的蘇聯之後，最極權的奧運主辦國。這些最先進的監視系統，在西方運動員離開後，將成為當地政府追蹤犯罪的利器，但也可能是打壓政治異己的工具。目前經營顧問公司的前香港警署官員Steve Vickers表示：「我沒聽過任何一個情報蒐集的組織，在拿得最新的玩具後，不會去使用的。」

事實上，中國的公共安全部門在最新一期的官方刊物中列出，宗教場所和網吧等地方，都將安裝新的監視器。

一位堅持匿名的美國商務部官員說，該部正在檢討整個禁止出口中國的商品項目，包括軍事設備，而犯罪掌控裝備正是快速檢討的項目之一。

美國的跨國企業都不願討論賣給中國安全產品，但他們都強調自己遵守相關的法律。僅管相關各方的口風甚緊，還是有蛛絲馬跡可循，包括公共安全部工程師的談話、中國監視器製造廠和警局的參訪，和中方如何準備接待美國安全業協會（Security Industry Association）會員來訪等報導。

Honeywell已經開始協助北京工安在鬧區裝設一套精密的電腦監視系統，以分析各個出入口匯集的影像。該公司正在為上海2010年的世界博覽會，研發一套更嚴密的系統，此外還有廣州、深圳、南京、長沙、天津、昆明和西安等地的政府和商業安全系統。

奇異賣給中國當局強大的VisioWave系統，可同步控制數千個監視器，發現可疑或快速移動的物件，如奔跑的民眾，還會自動通報警方。這套系統將部署在北京的國際會議中心，奧運的媒體中心就將設在其中。

IBM為北京政府安裝的類似系統，應會在奧運之前完工，主要功用是分析、編錄民眾和其行為。IBM的安全和隱私服務副總Julie Donahue在12月初對某個科技新聞報導表示，公司將為北京安裝可連結數量龐大的監視器網路的最新Smart Surveillance System。

United Technologies則是派了三位工程師到廣州，為一個大型社區安裝了2,000台攝影機的監視系統，這是當地政府為了2010年亞運所計畫的全市25萬台監視器網路的第一步。United Technologies希望能搶下這筆大生意。

批評者認為，這些計畫都違背了美國為天安門事件而制裁中國所訂下的軍事禁運法。

負責為禁運法訂立細部管理法規的商務部堅稱管制依然有效，單純用在執法的設備都不得出口。但根據管理條例，攝影系統若是用在「工業或平民入侵警示、交通或工業活動控制或計算系統」，則不在禁止之列。

不過許多跨國企業目前都在中國生產部分安全系統，美國的禁令如同具文。這些企業指出，他們提供給中國的產品都不在政府禁止之列。Honeywell自稱在全球各國的營運都符合美國法律的內容和精神。奇異宣稱已檢討出售VisioWave給中方的交易，並相信此舉完全符合美國的法規。United Technologies表示，該公司賣給廣州政府的設備不在政府禁止之列，IBM也堅稱守法。

為美國政府分析海外軍事和情報計畫的情報研究與分析中心（Center for Intelligence Research and Analysis）主任James Mulvenon表示，這些公司的行為確實「違背了天安門法案的精神」。他指出，科技的日新月異，代表這些民用的設備，如配備攝影監視功能的電腦管理系統，已經模糊了民用與執法設備之間的界線。

商務部官員表示，產業與安全局已經阻止一項「中階技術」產品以奧運名義輸往中國，因該產品明顯是為了執法目的。

中國在去年冬天宣布一項「安全城市」方案，將為全國600個以上城市建立監視器網路。中共安全部的文宣列出一張統計表，根據各個城市的大小、國際聲望和地點，算出所需的監視器數量。北京和上海等一級城市從25萬到30萬不等，小城和郊區則需要1,000到5,000具監視器。

安全專家表示，即便是人口高達13億的中國，也缺乏足夠的人手觀看這麼多監視器畫面。因此當局必須使用外國企業的電腦系統，自動分析這些資訊。今年在深圳舉辦的安全設備大會上，便可見跨國企業便與當地公司競爭公家的訂單。

因此，就算美國企業無法在此供應安全系統產品，中國公司大可接手。深圳的安全設備會議吸引了若干美國公司參與，但中國公司高達800家，佔所有參展公司的八成，他們都非常積極地爭取訂單。

前香港警署官員Vickers表示，中國政府很有可能在奧運之後，擁有驚人的監視能力。他說：「他們肯定會拿到最好的東西。第一，因為有錢就是老大，其次，因為不論有什麼外交上的問題，美國都願意擔任奧運的供應方。」（陳智文/譯）