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網購外洩個資 使用者將可求償
ZDNet記者馬培治/台北報導
 
2008/01/02 18:42
 網路購物資料外洩及相關詐騙案件頻傳，政府近期表示，打算直接將網路購物這類無店面零售業納入現行《電腦處理個人資料保護法》規範，讓受害者求償有門。
過去兩三個月以來，詐騙集團透過各種方式取得網路或電視購物業者的會員消費記錄，並藉以取信用戶、進行傳統ATM詐騙事件頻傳，也引起消保團體與政府的注意。但限於現行法規對個人資料防護未規範到網路購物業者，行政院消保會、經濟部與法務部，則打算以明列指定的方式，將網路及電視購物等無店面零售業者，納入規範，亦即消費者若因網購業者外洩個人資料而招致損失，將可求取每案每人2至10萬，總金額2000萬元以下的賠償金。

不過新政策正式上路可能還得等到今年第二季。法務部法律事務司科長黃荷婷表示，由於網路購物業主管機關包括經濟部與NCC(國家通訊傳播委員會)，且依往例，法務部與主管機關會商後，主管機關尚需與產業代表舉行公聽會等協商，聽取業界意見，確定細節後才會再回頭通知法務部，「整個過程約需要三個月，」她說。

依照現行《電腦處理個人資料保護法》規範，僅有公務機關與徵信、醫院、學校、電信、金融、證券、保險及大眾傳播等八大業別適用該法，須負擔保管以電磁方式記錄的個人資料，亦即其他產業若因故外洩個人資料，卻可能因不適用該法而無法依據該法求償。

不過個資法在立法之初即預留了空間，第三條即規定法務部可與事業主管機關會同取得共識後，以指定的方式增加該法適用的產業別，舉例來說，九十四年一月，經濟部與法務部便指定百貨公司、大賣場、不動產房屋仲介、人力業者等，適用個資法。而此次消保會要求法務部以指定方式納入網購業，亦是要求比照這些先例來辦理。

新法過不了 擴張舊法適用範圍

網路購物等無電面零售業容易洩露個人資料，但卻遲未被列入法條管理，法務部表示，真正原因是新法躺在立院排不進議程，只好先增加舊法適用的產業來「應急」。

依據新法，須擔負個人資料保護責任的對象不再僅限於公務機關與八大產業，所有的自然人與法人都必須為其他人的個人資料秘密負責，此外，任何搜集個人資料的行為也必須在取得對方同意下才能進行，且不限於電磁記錄，任何有系統搜集個人資料的行為，都在管理之列；在罰則方面，新法也有顯著提高，「總額從2000萬到9000萬元，」黃荷婷說。

新法雖早已將各行各業都列入管制，但立院不通過，法務部只好在消保會以及輿論對個資外洩議題的壓力下，先擴張現行法規的適用業別。黃荷婷說，除了包含網路購物、型錄購物、電視購物、電話購物與郵購等無店面零售業之外，補教業也考慮以指定方式優先納入管理。

事實上，早在2005年，行政院便已通過《電腦處理個人資料保護法》的新版本修正草案，並改名為《個人資料保護法》，於同年送進立法院，法條雖已通過一讀，但卻因未完成朝野協商，而無法進入二、三讀程序，如今立法院又已休會等待改選，「法案會再退回來，等新立委上任才能重送，」黃荷婷說。